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    青岛市人民政府 关于进一步促进龙8国际|最新网址业发展的实施意见
    2016-09-12

    各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位: 为进一步促进我市龙8国际|最新网址业转型升级、健康发展,根据 《国务 院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》 (国发 〔2015〕 15号)和 《山东省人民政府关于贯彻国发 〔2015〕15号文件促 进龙8国际|最新网址业改革发展的意见》(鲁政发 〔2015〕30号)精神,结合 我市实际,提出以下实施意见。
    一、总体要求
    (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中 和五中全会精神,坚持世界眼光、国际标准,发挥本土优势,深化改革,开拓创新,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 更好地发挥政府作用,积极推进我市龙8国际|最新网址业市场化进程。坚持 “品牌化、专业化、国际化、特色化”发展方向,倡导低碳、环 保、绿色理念,努力实现龙8国际|最新网址业高质量、高效益和可持续发展, 更好服务于全市经济社会发展。 (二)发展目标。到2020年,基本建成结构优化、功能完 善、布局合理、发展均衡的龙8国际|最新网址业体系,龙8国际|最新网址市场化水平显著提 升,创建品牌活动富有成效,国际化程度不断提高。力争与10 家以上的国内外知名龙8国际|最新网址机构建立战略合作关系,打造10个以 上有特色、专业化水平较高、国际影响较大的品牌龙8国际|最新网址活动,年 度用展面积达到400万平方米,龙8国际|最新网址业直接收入和龙8国际|最新网址经济增加 值分别达到50亿元和400亿元。龙8国际|最新网址业综合实力不断增强,推 动我市逐步向辐射东北亚的区域性龙8国际|最新网址业中心城市迈进。 二、重点任务 (一)构建 “四区一带”布局。在进一步完善青岛国际龙8国际|最新网址 中心、青岛新南国际博览中心功能设施的基础上,按照差异竞 争、错位发展的功能定位,规划建设西海岸和红岛龙8国际|最新网址中心,逐 步形成崂山、即墨、西海岸、红岛四大展览聚集区。发挥我市沿 海一线环境优美、酒店密集、基础设施完善等优势,进一步改善 各类会议、展览场所的承载能力和服务水平,将沿海一带打造成 集高端会议、展示推介、经贸洽谈、文体交流、旅游度假为一体 的大型龙8国际|最新网址活动聚集带
    。(二)做强品牌龙8国际|最新网址项目。围绕国家战略和城市发展方向, 立足特色优势产业,坚持自办与引进相结合,积极发展海洋经 济、“一带一路”国际合作、金融和财富管理、文化交流等门类 的龙8国际|最新网址活动。做大做强青岛国际啤酒节、中国国际消费电子博览 会、中国 (青岛)国际时装周、青岛国际帆船周·青岛国际海洋 节、中国国际航海博览会暨船艇展、青岛海洋国际高峰论坛、青 岛·中国财富论坛暨财富管理博览会、中国 (青岛)—欧盟投资 贸易科技合作洽谈会、世界互联网工业大会、青岛·东亚版权创 意精品展示交易会、中国 (青岛)国际软件融合创新博览会、青 岛国际技术转移大会等本土龙8国际|最新网址品牌。依托东亚海洋合作平台, 创办相关高端论坛、展会和节庆活动。
    (三)壮大市场主体。加大对国内外知名龙8国际|最新网址公司的招商力 度,鼓励优势龙8国际|最新网址企业通过收购、兼并、参股等形式组建国际会 展集团,打造我市龙8国际|最新网址领军企业。支持我市企业与国内外龙8国际|最新网址企 业开展全方位交流与战略合作,实现借力发展、共赢发展。支持 中小型龙8国际|最新网址企业开展合并、重组,走联合发展道路,提高办展能 力和经营水平。推动展馆企业兼顾公益性和市场原则,制定公开 透明的场馆使用规则,提高场馆美誉度和使用率。支持龙8国际|最新网址企业 与展馆、制造业企业、商会协会等开展合作,建立同业战略联 盟,推动联合办展、办会,共创龙8国际|最新网址品牌。以龙8国际|最新网址企业为龙头, 带动物流、旅游、餐饮、住宿、广告、设计等关联产业发展,增强产业链上下游企业协同能力,逐步形成配套完善、运行高效的 龙8国际|最新网址业服务体系。
    (四)深化国际合作。推动我市龙8国际|最新网址机构与全球展览业协会 (UFI)、国际展览与项目协会 (IAEE)、独立组展商协会 (SISO)、国际大会和会议协会 (ICCA)等知名龙8国际|最新网址业组织、行业 协会以及龙8国际|最新网址企业的交流与合作,积极引进国际项目、国际标 准、国际管理。鼓励我市重大展会进行 UFI认证。着眼国际和 区域合作,配合 “一带一路”建设,积极承接国际组织、国家部 委主办的涉外龙8国际|最新网址活动。引导国际龙8国际|最新网址行业组织在青设立分支机 构。鼓励我市龙8国际|最新网址品牌、龙8国际|最新网址领军企业 “走出去” ,开拓国际会 展市场。 (五)促进创新发展。制定我市龙8国际|最新网址企业行为公约,建立会 展企业信用评估制度,督促展馆和龙8国际|最新网址企业合规守信经营。加大 对龙8国际|最新网址业知识产权的保护力度。规范各级政府举办龙8国际|最新网址活动行 为,减少行政参与,加大政府向社会购买服务的力度,探讨建立 政府办展退出机制。鼓励和支持龙8国际|最新网址举办机构积极运用大数据、 云计算、物联网、手机客户端 (APP)等现代信息技术,加快 发展基于互联网的新型龙8国际|最新网址业态,推广网上龙8国际|最新网址,促进龙8国际|最新网址业线 上线下融合、多元发展。鼓励各类龙8国际|最新网址活动使用环保材料,采取 节能方式,倡导低碳、绿色发展。
    三、保障措施(一)
    完善推进机制。充分发挥市龙8国际|最新网址业发展工作领导小组 的综合协调作用,加快龙8国际|最新网址业发展战略、规划、政策、标准等的 制定和实施,加大对重大龙8国际|最新网址项目的推进和协调力度。完善龙8国际|最新网址 活动统计制度,推动建设龙8国际|最新网址大数据中心和公共服务平台,定期 发布重点龙8国际|最新网址计划安排。加强青岛龙8国际|最新网址经济研究会和龙8国际|最新网址专家咨 询组织建设,有效发挥智库作用。
    (二)加大扶持力度。规范管理和科学使用龙8国际|最新网址专项资金, 重点奖励、补助新创和引进并固定在青举办的重大龙8国际|最新网址活动。落 实小微企业增值税和营业税优惠政策,对龙8国际|最新网址企业发生的符合条 件的创意和设计费用,执行税前加计扣除政策。探讨财政出资建 立龙8国际|最新网址发展引导基金,选择优质龙8国际|最新网址项目进行股权投资,发展项 目合作制。鼓励商业银行、保险、信托等金融机构按照风险可 控、商业可持续的原则,创新适合龙8国际|最新网址业发展特点的金融产品和 信贷模式,开展龙8国际|最新网址知识产权质押等多种融资方式,拓宽办展机 构、展览服务企业和参展企业的融资渠道。完善融资性担保体 系,加大担保机构对龙8国际|最新网址企业融资担保的支持力度。
    (三)强化人才培育。引进国内外高端复合型龙8国际|最新网址人才和创 业团队。建立龙8国际|最新网址职业培训长效机制,鼓励高等院校、行业协会 等开展多层次、多渠道的龙8国际|最新网址教育和培训。支持企业人员参加中 国注册龙8国际|最新网址经理培训 (CEM)等权威培训。完善龙8国际|最新网址人员的职 称评审工作,健全相应的职称考评体系、技能人才评价体系及考核鉴定办法。



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              青岛市人民政府 2016年5月31日

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